如何将妇联组织打造为党开展妇女群众工作的坚强阵地，让其真正成为妇女群众信得过、靠得住、离不开的贴心“娘家”？

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5年来，上海市妇联扎实推进“破难行动”，推动妇联改革在组织体系、阵地服务、执委作用、妇女工作方式创新等“深水区”攻坚破难，最大限度地把妇女吸引到组织里、覆盖在工作中，加强引领、提供服务、密切联系，妇女群众对妇联组织的认同感归属感增强。

创新组织覆盖，把“她力量”拧成一股绳

线上直播探店团购，线下汽车后备厢集市和摊位集市相结合，惠民惠企的“约惠花木”公益集市开市了，来自浦东新区花木街道168个小区的836名“花木惠姐”志愿者，首创“政府引导+居民自治+社会力量”三方协同的新模式，凝聚社区居民，挖掘企业资源，投身助力地区经济发展的广阔天地。如今，她们多了“娘家”——不久前成立的“花木惠姐”妇联，以党建为引领，带动广大妇女在共建共享中彰显担当作为，与区域发展同心同向同频同行，为基层妇联深度参与社会治理、服务党政中心工作闯出一条新路。

近年来，上海各级妇联组织不断向新经济组织、新社会组织、新就业群体拓展和创新组织覆盖，完善组织设置，探索建立多元化妇联组织，让巾帼奋斗者更有归属感、巾帼智慧更有凝聚力。

除了“花木惠姐”妇联外，自发形成的嘉定区南翔镇全职妈妈妇联是上海妇联组织形态多样化的另一个生动体现。

该妇联组织2019年成立，从最初80人扩增到如今数百人，服务范围扩大至家庭教育、亲子沙龙、女性创业指导、自我价值提升、法律及健康知识科普等领域，通过“认领任务”的方式常态化开展活动。根据社区家庭需求，全职妈妈妇联建立“爱嘉愿服务队”，成立“YUE成长家长成长中心”，一些全职妈妈甚至考取了“家庭教育指导师”“心理咨询师”证书，充分参与到社区治理中来，担当社会责任。全职妈妈林琳表示，在这里，她感受到了自身的价值，“我从只关心家里的‘小天地’，到助力营造社区的‘大舞台’。”

据悉，围绕上海战略定位、产业布局和社会治理创新，上海市先后建成一批新经济组织、新社会组织、新就业群体妇联组织，同比增长140%，市区层面均建立“四新”妇联共创平台，发布组织建设红宝书，推介共享资源，有针对性地开展建组织、优服务、强功能、善治理等分类指导，有形覆盖转向有效凝聚；机关事业单位妇女组织实现大口系统全覆盖，条块联动持续加强；联系3550个女性社会组织，服务3000万人次。

1.3万个“妇女之家”“妇女微家”解决身边的“急难愁盼”

最近5年，上海普陀区波克科技公司陆续为年轻员工申请到一批人才公寓，一些年轻员工每月还能获得一笔住房补贴。这得益于上海天地软件创业园“妇女之家”建立的“妇女微家”的努力，4名妇联执委通过协助波克科技公司领导与区内多个部门联合协调，解决了青年员工的“住宿难”，帮企业留住了人才。通过开展政策宣讲类、能力提升类、共建联系类及生活服务类四大板块主题活动，满足女性职业规划、提升能力、交友互动等多元化需求，助力女性更好成长成才，“妇女微家”变得更有品质、更加温暖，真正成为大家信赖放心的好“娘家”。

上海市妇联充分发挥群众优势、服务优势和协商优势，推动“妇女之家”从活动型向治理型转变，成为政府治理、社会协同与居民自治有效衔接和良性互动的纽带，深化群团协商、践行全过程人民民主的生动实践，不断将工作阵地建到妇女群众身边，从商务楼到居民区，从机关事业单位到田间地头，“妇女之家”成为女性永远在线的“娘家”，解决女性的“急难愁盼”问题，激活基层服务的“神经末梢”。

目前，上海市建有“妇女之家”8811家，其中居村“妇女之家”4690家，机关事业单位（如学校、医院等）“妇女之家”1950个，企业、园区、楼宇商圈等“妇女之家”642个，另外还有建立在街镇邻里中心、群团服务站、街面店铺、楼组以及居民家中等的“妇女之家”（妇女微家）4375个。形式各样的“妇女之家”通过开展法律咨询、心理疏导、亲子教育、手工课程、身心健康、妇女议事等丰富多彩的活动，为妇女提供帮助。

此外，上海市妇联还鼓励支持妇女阵地形态创新。适应新技术新业态新模式发展趋势，浦东新区建立爱库存网上“妇女之家”，实现全国200万平台用户、全市妇女“百名巾帼共推思政百讲”党课资源共享；虹口区成立创业孵化基地1851众创空间“妇女之家”，辐射服务108家企业中的女性；金山区成立沪浙山塘“妇女之家”，建立“一月一议事、一季一活动、半年一交流、一年一走亲”的长三角一体化毗邻妇建新模式。

下沉联系、团结引领、精准服务，万名执委大走访

为了向女性提供实时帮助，妇联机关在队伍建设上也作出了优化。群团改革以来，居村妇联配备不少于15名执委，不同领域的优秀妇女代表、群众工作骨干被吸纳为执委，执委依托“妇女之家”落实工作参与、联系妇女、服务下沉、议事协商、学习培训、述职激励等履职机制。浦东新区“芳华议站”、徐汇区“她治理”、长宁区“传递她声音”、虹口区“虹+伊事会”、宝山区“i-women社区女主人成长计划”、闵行区“她慧议”等，都广泛动员妇女群众参与社会治理，逐步形成品牌。

市、区妇联联合策划，面向全体执委代表、打破团组界限，通过结对“妇女之家”、认领实事清单、举办述职交流等方式，举办组团式服务履职活动，完善市妇女代表履职手机移动端平台，建立“各级妇联干部交流圈”，实现工作信息及时沟通、履职动态实时共享、建言献策在线收集、履职情况在线统计等，发布履职案例、履职动态，促进互学、互通、互鉴、互促。

与此同时，妇联干部、妇联执委、妇女代表、妇女骨干、先进榜样等拧成一股绳，通过深入调研收集意见，让“娘家人”的工作和服务更有触及感。2021年，上海市妇联开展“万名执委走基层”，办实事72911件，开展服务项目24458个，建言19431条，解决了一批妇女群众“急难盼愁”问题。

来源：中国妇女报

作者：丁秀伟